Уголовная политика в сфере противодействия террористическим и экстремистским преступлениям
1. вопрос Правовые основы противодействия терроризму и экстремизму
Правовую основу противодействия терроризму
и экстремизму составляют Конституция Российской Федерации, международные договорно
- правовые акты, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской
Федерации, федеральные законы Российской Федерации, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, распоряжения и постановления Правительства
Российской Федерации. Конституция Российской Федерации запрещает создание и деятельность
общественных объединений, цели или действия которых направлены на
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности
Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых
формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни
(статья 13).
Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №
З-ФЗ «О полиции» сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации
вменено в обязанности:
·
принимать
в соответствии с федеральным законом меры,
·
направленные
на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской
·
деятельности
общественных объединений, религиозных и иных
·
организаций,
граждан;
·
участвовать
в мероприятиях по противодействию терроризму и в
·
обеспечении
правового режима контртеррористической операции, а также в
·
обеспечении
защиты потенциальных объектов террористических
·
посягательств
и мест массового пребывания граждан, в проведении
·
экспертной
оценки состояния антитеррористической защищенности и
·
безопасности
объектов.
Указом Президента
России от 1 марта 2011 г. №250 «Вопросы
организации
полиции» установлено, что в состав полиции входят
подразделения,
организации и службы, на которые возлагаются
противодействие
терроризму и экстремистской деятельности.
Основным нормативным правовым актом
Российской Федерации, определяющим правовые и организационные основы
противодействия экстремизму, является Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №
114-ФЗ «О
противодействии
экстремистской деятельности».
Федеральный закон регламентирует следующие
аспекты в сфере противодействия экстремисткой деятельности:
·
основные
понятия;
·
основные
принципы противодействия экстремистской деятельности;
·
основные
направления противодействия экстремистской деятельности;
·
субъекты
противодействия экстремистской деятельности;
·
профилактика
экстремистской деятельности;
·
объявление
предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности;
вынесение предупреждения общественному или религиозному объединению либо иной
организации о недопустимости осуществления экстремистской деятельности;
·
предупреждение
о недопустимости распространения экстремистских материалов через средство
массовой информации и осуществления им экстремистской деятельности;
ответственность общественных и религиозных объединений, иных организаций за осуществление
экстремистской деятельности; приостановление деятельности общественного или
религиозного объединения;
·
ответственность
средств массовой информации за распространение экстремистских материалов и
осуществление экстремистской деятельности; недопущение использования сетей
связи общего пользования
·
для
осуществления экстремистской деятельности;
·
ответственность
за распространение экстремистских материалов; ответственность должностных лиц,
государственных и муниципальных служащих за осуществление ими экстремистской
деятельности; недопущение
·
осуществления
экстремистской деятельности при проведении массовых
·
акций;
международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом.
Уголовный кодекс Российской Федерации
предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению
экстремистской деятельности (статья 280); возбуждение ненависти либо вражды, а
равно унижение человеческого достоинства (статья 282); организацию экстремистского
сообщества (статья 282.1); организацию деятельности экстремистской организации
(статья 282.2).
Под преступлениями
экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам
политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти
или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной
группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК России и
пунктом «е» части первой статьи 63 УК России (примечание 2 к статье 282.1 УК
России).
Лицо, добровольно
прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения
либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную
силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской
деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях
не содержится иного состава преступления
(примечание к статье 282.2 УК России).
Нормы Федерального
закона от 24 июля 2007 г. № 211 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области противодействия экстремизму»
предусматривают возможность прослушивания телефонных и иных переговоров в
отношении лиц подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений предусмотренных
статьями 280, 282, 282.1, 282.2 УК России и отнесенных к
категории средней
тяжести, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных
преступлениях. Ранее эти мероприятия могли осуществляться только в отношении
граждан, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких
преступлений.
Федеральный закон от 06 марта 2006 г. №
35-Ф3 «О противодействии терроризму» регламентирует основные вопросы, связанные
с противодействием терроризму:
правовая основа противодействия терроризму;
основные принципы противодействия терроризму;
основные понятия в сфере противодействия
терроризму; международное сотрудничество Российской Федерации в области борьбы
с терроризмом,
организационные
основы противодействия терроризму;
применение Вооруженных Сил Российской
Федерации в борьбе с терроризмом;
пресечение террористических актов в
воздушной среде; пресечение террористических актов во внутренних водах, в
территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и при
обеспечении безопасности национального морского судоходства; участие
Вооруженных Сил Российской Федерации в проведении контртеррористической операции;
выполнение Вооруженными Силами Российской Федерации задач по пресечению
международной террористической деятельности за пределами территории Российской
Федерации;
·
правовой
режим контртеррористической операции;
·
условия
проведения контртеррористической операции;
·
руководство
контртеррористической операцией;
·
компетенция
оперативного штаба;
·
силы
и средства, привлекаемые для проведения контртеррористической операции;
·
ведение
переговоров в ходе контртеррористической операции;
·
окончание
контртеррористической операции; возмещение вреда, причиненного в результате
террористического акта;
·
социальная
реабилитация лиц, пострадавших в результате террористического акта, и лиц,
участвующих в борьбе с терроризмом;
·
категории
лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, подлежащих правовой и социальной
защите;
·
возмещение
вреда лицам, участвующим в борьбе с терроризмом, и меры их социальной защиты;
·
правомерное
причинение вреда;
·
льготное
исчисление выслуги лет,
·
гарантии
и компенсации лицам, участвующим в борьбе с терроризмом;
·
ответственность
организаций за причастность к терроризму;
·
вознаграждение
за содействие борьбе с терроризмом.
Уголовным кодексом
Российской Федерации предусмотрена
ответственность
за: совершение террористического акта (статья 205);
содействие
террористической деятельности (статья 205.1); публичные
призывы к
осуществлению террористической деятельности или публичное
оправдание
терроризма (статья 205.2); захват заложника (статья 206);
заведомо ложное
сообщение об акте терроризма (статья 207); угон судна
воздушного или
водного транспорта либо железнодорожного подвижного
состава (статья
211); нарушение требований обеспечения безопасности и
антитеррористической
защищенности объектов топливно-энергетического
комплекса (статья
217.1); посягательство на жизнь государственного или
общественного
деятеля (статья 277).
Отдельные положения указанного
Федерального закона направлены
на противодействие
распространению экстремистской идеологии. Статья
24 Федерального
закона запрещает создание и деятельность организаций,
цели или действия
которых направлены на пропаганду, оправдание и
поддержку
терроризма или совершение преступлений, предусмотренных
статьями 205, 206,
208, 211, 277 - 280, 282.1, 282.2 и 360 УК России.
Предусмотрено, что
организация признается террористической и
подлежит
ликвидации (ее деятельность - запрещению) по решению суда на
основании
заявления Генерального прокурора Российской Федерации или
подчиненного ему
прокурора в случае, если от имени или в интересах
организации
осуществляются организация, подготовка и совершение
преступлений,
предусмотренных статьями 205 - 206, 208, 211, 220, 221, 277,
280, 282.1, 282.2
и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также
в случае, если
указанные действия осуществляет лицо, которое
контролирует
реализацию организацией ее прав и обязанностей. Решение
суда о ликвидации
организации (запрете ее деятельности) распространяется
на региональные и
другие структурные подразделения организации.
Кодекс Российской
Федерации об административных
правонарушениях от
30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ также предусматривает
ответственность за
совершение правонарушений в сфере противодействия
экстремизму и
терроризму. Гак, статьей 20.3 предусмотрена
административная
ответственность за пропаганду и публичное
демонстрирование
нацистской атрибутики или символики; статьей 20.27 -
за нарушение
правового режима контртеррористической операции; статьей
20.29 - за
производство и распространение экстремистских материалов и
статей 20.30 - за
нарушение требований обеспечения безопасности и
антитеррористической
защищенности объектов топливно-энергетического
комплекса.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации (статьи 150
и 151) определяет
форму предварительного расследования и
подследственность
органов дознания и следователей органов внутренних
дел при
расследовании преступлений экстремистской и террористической
направленности.
Необходимо
учитывать, что УПК России исключил из подсудности
суда с участием
присяжных заседателей уголовные дела о преступлениях,
предусмотренных
статьями 205 (Террористический акт), 278
(Насильственный
захват власти или насильственное удержание власти) и
279 (Вооруженный
мятеж) УК России.
Положения пункта 2
части второй статьи 30 УПК России в части,
исключающей из
подсудности суда с участием присяжных заседателей
уголовные -дела о
преступлениях, предусмотренных статьями 205
(Террористический
акт), 278 (Насильственный захват власти или
насильственное
удержание власти) и 279 (Вооруженный мятеж) УК России,
и, соответственно,
передающей такие дела на рассмотрение суда в составе
трех судей
федерального суда общей юрисдикции, признаны не
противоречащими
Конституции Российской Федерации, поскольку
предусмотренный
данными положениями переход от рассмотрения дела
судом с участием
присяжных заседателей к иной судебной процедуре
осуществлен с
учетом запрета назначения исключительной меры наказания
в виде смертной
казни (Постановление Конституционного Суда Российской
Федерации от
19.04.2010 № 8-П).
В целях
обеспечения единства судебной практики по уголовным
делам о
преступлениях экстремистской направленности Пленумом
Верховного Суда
Российской Федерации принято Постановление от 28
июня 2011 г. № 11
«О судебной практике по уголовным делам о
преступлениях
экстремистской направленности».
Указанием
Генпрокуратуры России № 450/85/3, МВД России № 3 от
28 декабря 2010 г.
«О введении в действие Перечней статей Уголовного
кодекса Российской
Федерации, используемых при формировании
статистической
отчетности» введены в действие перечень № 20
преступлений
экстремисткой направленности и перечень № 22
преступлений
террористического характера, которые используются при
формировании
статистической отчетности.
Указом Президента
России от 26 июля 2011 г. №988 «О
Межведомственной
комиссии по противодействию экстремизму в
Российской
Федерации» образована Межведомственная комиссия по
противодействию
экстремизму в Российской Федерации и утверждены
Положение о
Межведомственной комиссии гто противодействию
экстремизму в
Российской Федерации, состав Межведомственной
комиссии по
противодействию экстремизму в Российской Федерации по
должностям, состав
президиума Межведомственной комиссии по
противодействию
экстремизму в Российской Федерации по должностям.
Иные нормативные
правовые акты, регламентирующие
отдельные вопросы
противодействия терроризму и экстремизму в
Российской
Федерации:
Закон Российской
Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 «О
средствах массовой
информации» регламентирует порядок сбора
информации
журналистами на территории (объекте) проведения
контртеррористической
операции и перечень сведений, распространение
которых запрещено
в средствах массовой информации при освещении
контртеррористической
операции.
Указ Президента
России от 23 марта 1995 г. № 310 «О мерах по
обеспечению
согласованных действий органов государственной власти в
борьбе с
проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в
Российской
Федерации» перечислил соответствующие меры.
Федеральный закон
от 19 мая 1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении
победы советского
народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945
годов» закрепляет,
что важнейшим направлением государственной
политики
Российской Федерации по увековечению Победы советского
народа в Великой
Отечественной войне является решительная борьба с
проявлениями
фашизма, а также то, что Российская Федерация берет на
себя обязательство
принимать все необходимые меры по предотвращению
создания и
деятельности фашистских организаций и движений на своей
территории.
Устанавливает запрет в Российской Федерации на
использование в
любой форме нацистской символики как оскорбляющей
многонациональный
народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Федеральный закон
от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных
объединениях»
запрещает создание и деятельность общественных
объединений, цели
или действия которых направлены на осуществление
экстремистской
деятельности.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 22 января
1997 г. № 58 «О
мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к
выполнению специальных
задач, связанных с проведением мероприятий по
борьбе с
терроризмом» принято в целях обеспечения социальной защиты
лиц, привлекаемых
к выполнению специальных задач, связанных с
проведением
мероприятий по борьбе с терроризмом.
Федеральный закон
от 06 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних
войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации»
регламентирует
вопросы участия внутренних войск в борьбе с
терроризмом.
Федеральный закон
от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе
совести и о
религиозных объединениях» предусмотрел, что одним из
оснований для
ликвидации религиозной организации и запрета на
деятельность
религиозной организации или религиозной группы в
судебном порядке
являются действия, направленные на осуществление
экстремистской
деятельности. Также он обозначил, что деятельность
религиозного
объединения может быть приостановлена, религиозная
организация может
быть ликвидирована, а деятельность религиозного
объединения, не
являющегося религиозной организацией, может быть
запрещена в
порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным
законом «О
противодействии экстремистской деятельности».
«Международная
конвенция о борьбе с финансированием
терроризма»
(Заключена в г. Нью-Йорке 10 января 2000 г.) - принята с
целью укрепить
международное сотрудничество между государствами в
деле разработки и
принятия эффективных мер по недопущению
финансирования
терроризма, а также борьбе с ним путем преследования и
наказания
совершающих его лиц.
Федеральный
конституционный закон от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О
чрезвычайном
положении» регламентирует, что чрезвычайное положение
вводится лишь при
наличии обстоятельств, которые представляют собой
непосредственную
угрозу жизни и безопасности граждан или
конституционному
строю Российской Федерации и устранение которых
невозможно без
применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам, в
том числе,
относятся попытки насильственного изменения
конституционного
строя Российской Федерации, захвата или присвоения
власти,
вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты,
блокирование или
захват особо важных объектов или отдельных
местностей,
подготовка и деятельность незаконных вооруженных
формирований,
межнациональные, межконфессиональные и региональные
конфликты,
сопровождающиеся насильственными действиями, создающие
непосредственную
угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной
деятельности
органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
Федеральным
законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических
партиях»
запрещаются создание и деятельность политических партий, цели
или действия
которых направлены на осуществление экстремистской
деятельности. При
этом, указанным Федеральным законом определяется,
что включение в
уставы и программы политических партий положений о
защите идей
социальной справедливости, равно как и деятельность
политических
партий, направленная на защиту социальной справедливости,
не может
рассматриваться как разжигание социальной розни.
Федеральный закон
от 07 августа 2001 г. №115-ФЗ «О
противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем,
и финансированию терроризма» определил понятие
«финансирования
терроризма», понятие «уполномоченный орган -
федеральный орган
исполнительной власти, принимающий меры по
противодействию
легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путем,
и финансированию терроризма». Также он
регламентирует
вопросы, связанные с: предупреждением финансирования
терроризма;
организацией деятельности по противодействию
финансированию
терроризма; международным сотрудничеством в сфере
борьбы с
финансированием терроризма.
Указ Президента
России от 10 января 2002 № 6 «О мерах по
выполнению
резолюции Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября
2001 г.» принят в
вязи с резолюцией Совета Безопасности ООН 1373 от 28
сентября 2001 г.,
согласно которой акты международного терроризма
представляют собой
угрозу для международного мира и безопасности и в
которой
подтверждается необходимость бороться всеми средствами в
соответствии с
Уставом Организации Объединенных Наций с угрозами для
международного
мира и безопасности, создаваемыми террористическими
актами.
Федеральным
законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных
гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской
Федерации» предусматриваются ограничения при проведении
предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, которая не
должна содержать
призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1
Федерального
закона «О противодействии экстремистской деятельности»
как экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким
деяниям, а также
обосновывать или оправдывать экстремизм. Установление
таких случаев
агитации является основанием, аннулирования регистрации
кандидата (списка
кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации
кандидата (списка
кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка
кандидатов),
исключении кандидата из списка кандидатов, отмены
регистрации
кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по
проведению
референдума.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 18 января
2003 г. № 27 «Об
утверждении Положения о порядке определения
перечня
организаций и физических лиц, в отношении которых имеются
сведения об их
причастности к экстремистской деятельности или
терроризму, и
доведения этого перечня до сведения организаций,
осуществляющих
операции с денежными средствами или иным
имуществом»
утвердило соответствующее положение, определило
основания
включения в перечень организаций и физических лиц, в
отношении которых
имеются сведения об их причастности к
экстремистской
деятельности или терроризму, а также устанавливает
характер
информации об организации или физическом лице, необходимой
для их
идентификации.
Указ Президента
России от 17 июня 2003 г. № 680 «О центральных
компетентных
органах Российской Федерации, ответственных за
выполнение
Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом
и экстремизмом»
определяет в качестве основного компетентного органа
Российской
Федерации, ответственного за выполнение Шанхайской
конвенции о борьбе
с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом,
Министерство
внутренних дел Российской Федерации наряду с другими
федеральными
органами государственной власти.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 7 апреля
2004 г. № 186
«Вопросы Федеральной службы по финансовому
мониторингу»
установило, что Федеральная служба по финансовому
мониторингу
является федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным
принимать меры по противодействию легализации
(отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма и
координирующим деятельность в этой сфере иных
федеральных
органов исполнительной власти.
Указ Президента
России от 13 сентября 2004 № 1167 «О неотложных
мерах по повышению
эффективности борьбы с терроризмом» постановил в
целях
совершенствования государственной политики в области
обеспечения
безопасности Российской Федерации, повышения
эффективности
борьбы с терроризмом принять соответствующие
неотложные меры.
Указом Президента
России от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по
противодействию терроризму»
образован Национальный
антитеррористический
комитет и утверждены Положение о
Национальном
антитеррористическом комитете, состав
Национального
антитеррористического комитета по должностям, состав
антитеррористической
комиссии в субъекте Российской Федерации, состав
Федерального
оперативного штаба, состав оперативного штаба в субъекте
Российской
Федерации.
Постановление
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской
Федерации от 7 июля 2006 г. № 219-СФ «Об использовании
формирований
Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений
специального
назначения за пределами территории Российской Федерации
в целях пресечения
международной террористической деятельности»
предусматривает
использование формирований Вооруженных Сил
Российской
Федерации и подразделений специального назначения за
пределами
территории Российской Федерации, исходя из необходимости
защиты прав и
свобод человека и гражданина, обеспечения приоритета
защиты прав лиц,
подвергающихся террористической опасности,
осуществления
принципа неотвратимости наказания за совершение
террористических
актов, охраны суверенитета Российской Федерации.
Федеральным
законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации,
информационных
технологиях и о защите информации» запрещается
распространение
информации, которая направлена на пропаганду войны,
разжигание
национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а
также иной
информации, за распространение которой предусмотрена
уголовная или
административная ответственность.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 11 ноября
2006 г. № 662 «Об
источниках финансирования выплат денежного
вознаграждения за
содействие борьбе с терроризмом» закрепил, что
выплату денежного
вознаграждения лицам, оказывающим содействие в
выявлении,
предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании
террористического
акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих,
совершающих или
совершивших такой акт, производить за счет средств,
предусмотренных на
оперативно-разыскную деятельность федеральным
органам
исполнительной власти, осуществляющим борьбу с терроризмом.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 12 января
2007 г. № 6 «Об
утверждении Правил осуществления социальной
реабилитации лиц,
пострадавших в результате террористического акта, а
также лиц,
участвующих в борьбе с терроризмом» утвердило Правила
осуществления
социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате
террористического
акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом.
Федеральный закон
от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной
безопасности»
закрепил основные вопросы, связанные с состоянием
защищенности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств от актов
незаконного вмешательства.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007
г. № 352 «О мерах
по реализации Федерального закона «О противодействии
терроризму»
утвердило Положение о применении оружия и боевой техники
Вооруженными
Силами Российской Федерации для устранения угрозы
террористического
акта в воздушной среде или пресечения такого
террористического
акта, Положение о применении оружия и боевой
техники
Вооруженными Силами Российской Федерации для устранения
угрозы
террористического акта во внутренних водах, в территориальном
море, на
континентальном шельфе Российской Федерации и при
обеспечении
безопасности национального морского судоходства, в том
числе в подводной
среде, или для пресечения такого террористического
акта, Положение о
применении Вооруженными Силами Российской
Федерации оружия,
боевой техники и специальных средств при участии в проведении
контртеррористической операции.
Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15 октября
2007 г. № 1420 «Об
официальном периодическом издании,
осуществляющим
публикацию перечня общественных и религиозных
объединений, иных
организаций, в отношении которых судом принято
вступившее в
законную силу решение о ликвидации или запрете
деятельности по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии
экстремистской деятельности», и перечня общественных
и религиозных
объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими
экстремистской деятельности» определил
«Российскую
газету» в качестве официального периодического издания,
осуществляющего публикацию
перечня общественных и религиозных
объединений, иных
организаций, в отношении которых судом принято
вступившее в
законную силу решение о ликвидации или запрете
деятельности по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской
деятельности», и перечня общественных
и религиозных
объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими
экстремистской деятельности.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 21 февраля
2008 г. № 105 «О
возмещении вреда, причиненного жизни и
здоровью лиц в
связи с их участием в борьбе с терроризмом» утверждает
Правила возмещения
вреда, причиненного жизни и здоровью лиц в связи с их участием в борьбе с
терроризмом.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 13 марта
2008 г. № 167 «О
возмещении лицу, принимавшему участие в
осуществлении
мероприятия по борьбе с терроризмом, стоимости
утраченного или
поврежденного имущества» определило порядок
возмещения лицам,
принимавшим участие в осуществлении мероприятий
по борьбе с
терроризмом, стоимости утраченного или поврежденного
имущества.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 г.
№ 333 «О
компетенции федеральных органов исполнительной власти,
руководство
деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской
Федерации, в области противодействия терроризму»
разграничило
компетенцию федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия
террористической деятельности.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 декабря
2008 г. № 940 «Об
уровнях безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и
транспортных средств и о порядке их объявления
(установления)»
введены уровни безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и
транспортных средств.
«Модельный закон о
противодействии экстремизму» (принят в г.
Санкт-Петербурге
14 мая 2009 г. Постановлением 32-9 на 32-ом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств- участников СНГ)
устанавливает основные
принципы противодействия экстремизму,
правовые и
организационные основы противодействия экстремистской
деятельности, а
также ответственность за ее осуществление.
«Концепция
противодействия терроризму в Российской Федерации»
(утверждена
Президентом России 5 октября 2009г.) определяет основные
принципы
государственной политики в области противодействия
терроризму в
Российской Федерации, цель, задачи и направления
дальнейшего
развития общегосударственной системы противодействия
терроризму в
Российской Федерации.
«Модельный закон о
противодействии терроризму» (принят в г.
Санкт-Петербурге 3
декабря 2009 г. Постановлением 33-18 на 33-ем
пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-
участников СНГ)
устанавливает основные принципы противодействия
терроризму,
правовые и организационные основы профилактики
терроризма и
борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Указ Президента
России от 31 марта 2010 г. № 403 «О создании
комплексной системы
обеспечения безопасности населения на транспорте» направлен на создание
комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте,
предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а
также обеспечения защитынаселения.
Постановление
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от
15 июня 2010 г. №
16 «О практике применения судами Закона Российской
Федерации «О
средствах массовой информации» разъяснило вопросы,
связанные с
прекращение деятельности средства массовой информации по основаниям,
предусмотренным частью 3 статьи 16 Закона Российской
Федерации «О
средствах массовой информации» и частью 3 статьи 8
Федерального
закона «О противодействии экстремистской деятельности».
Федеральный закон
от 28 декабря 2010 г. № 390-Ф3 «О безопасности»
определил основные
принципы и содержание деятельности по обеспечению
безопасности
государства, общественной безопасности, экологической
безопасности,
безопасности личности, иных видов безопасности,
предусмотренных
законодательством Российской Федерации, полномочия
и функции
федеральных органов государственной власти, органов
государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов
местного
самоуправления в области безопасности, а также статус Совета
Безопасности
Российской Федерации.
Постановление
Правительства Российской Федерации от 1 февраля
2011 г. № 42 «Об
утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их
инфраструктуры»
определило порядок охраны аэропортов и объектов их
инфраструктуры в
целях обеспечения авиационной безопасности.
Федеральный закон
от 21 июня 2011 г. № 256-ФЗ «О безопасности
объектов
топливно-энергетического комплекса» установил
организационные и
правовые основы в сфере обеспечения безопасности
объектов
топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением
объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов
незаконного
вмешательства, а также определил полномочия федеральных
органов государственной
власти и органов государственной власти
субъектов
Российской Федерации в указанной сфере, а также права,
обязанности и
ответственность физических и юридических лиц, владеющих
на праве
собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического
комплекса.
2. вопрос Уголовная
ответственность за совершение преступлений террористического и экстремистского
характера предусмотрена следующими статьями Уголовного Кодекса РФ:
|
|
Максимальный срок (размер)
наказания |
|
Ст. 136 Нарушение равенства прав и
свобод человека и гражданина |
Лишение свободы на срок до пяти
лет |
|
Ст. 148 Нарушение права на свободу
совести и вероисповедания |
Лишением свободы на срок до одного
года с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до двух лет |
|
Ст. 205 Террористический акт |
Пожизненное лишение свободы |
|
Ст. 205.1 Содействие
террористической деятельности |
Пожизненное лишение свободы |
|
Ст. 205.2 Публичные призывы к
осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание
терроризма |
Лишение свободы на срок до пяти
лет |
|
Ст. 205.3 Прохождение обучения в
целях осуществления террористической деятельности |
Наказывается лишением свободы на
срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного
года до двух лет или пожизненным лишением свободы |
|
Ст. 205.4 Организация
террористического сообщества и участие в нем |
Наказывается лишением свободы на
срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона
рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период
до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года
до двух лет или пожизненным лишением свободы. |
|
Ст. 205.5 Организация деятельности
террористической организации и участие в деятельности такой организации |
Наказывается лишением свободы на
срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона
рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период
до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года
до двух лет или пожизненным лишением свободы. |
|
Ст. 206 Захват заложника |
Пожизненное лишение свободы |
|
Ст. 207 Заведомо ложное сообщение
об акте терроризма |
Наказывается лишением свободы на
срок до десяти лет |
|
Ст. 207.1 Публичное
распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих
угрозу жизни и безопасности граждан |
Наказывается штрафом в размере от
трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев,
либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо
исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на
срок до трех лет. |
|
Ст. 207.2 Публичное
распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее
тяжкие последствия |
Наказывается штрафом в размере от
семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной
платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо
исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными
работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Или наказывается штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до
двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо
исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами
на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. |
|
Ст. 207.3 Публичное
распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил
Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской
Федерации своих полномочий |
Наказывается штрафом в размере от
семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев,
либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами
на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Или наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до пяти лет. Или наказывается штрафом в размере от
трех миллионов до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или
иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными
работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением
свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
|
|
Ст. 278 Насильственный захват
власти или насильственное удержание власти |
Наказываются лишением свободы на
срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух
лет. |
|
Ст. 279 Вооруженный мятеж |
Наказываются лишением свободы на
срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет |
|
Ст. 280 Публичные призывы к
осуществлению экстремистской деятельности |
Наказывается лишением свободы на
срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет |
|
Ст. 280.1 Публичные призывы к
осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности
РФ |
Наказывается лишением свободы на
срок о пяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет |
|
Ст. 280.2 Нарушение
территориальной целостности Российской Федерации |
Наказываются
лишением свободы на срок от шести до десяти лет |
|
Ст. 280.3 Публичные действия,
направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской
Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан,
поддержания международногомира ибезопасности или исполнения государственными
органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях |
Наказывается лишением свободы на
срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на тот же срок. |
|
Ст. 282. Возбуждение ненависти
либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства |
Лишение свободы на срок до шести
лет. |
|
Ст. 282.1. Организация
экстремистского сообщества |
Лишение свободы на срок до
двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением
свободы на срок от одного года до двух лет. |
|
Ст. 282.2. Организация
деятельности экстремистской организации |
Лишение свободы на срок до
двенадцати лет с ограничением свободы на срок до десяти лет либо без такового
и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. |
|
Ст. 282.3 Финансирование
экстремистской деятельности |
Наказывается лишением свободы на
срок от пяти до десяти лет |
|
Ст. 354.1 Реабилитация нацизма |
Наказывается лишением свободы на
срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. |
|
|
|
В случае вовлечения
иностранного гражданина в деятельность, представляющую угрозу безопасности,
государственной целостности и конституционному строю РФ, а также в случае
признания его лицом, виновным в совершении экстремистских преступлений, помимо
лишения свободы в его отношении выносится решение о нежелательности пребывания
в России, депортация и бессрочном запрете на въезд в РФ.
3. Характеристика изменений уголовной политики
противодействия преступлениям террористической и экстремистской направленности
Федеральным
законом от 16 апреля 2022 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях» введена административная
ответственность за нарушение установленного запрета публичного отождествления
роли СССР и фашистской Германии в ходе Второй мировой войны.
Нарушение
установленного законом запрета в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении, средстве массовой информации (далее - СМИ) либо
при размещении информации с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей, включая Интернет, тождествления целей, решений и действий руководства
СССР, командования и военнослужащих СССР с целями, решениями и действиями
руководства нацистской Германии, командования и военнослужащих нацистской
Германии и европейских стран оси, установленными приговором Международного
военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников
европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных,
военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного
военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников
европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период
Великой Отечественной войны, Второй мировой войны, а также отрицания решающей
роли советского народа в разгроме нацистской Германии и гуманитарной миссии
СССР при освобождении стран Европы влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей либо административный арест на
срок до 15 суток; на должностных лиц - от 2 тыс. до 4 тыс. рублей; на
юридических лиц - от 10 тыс. до 50 тыс. рублей.
Повторное
совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. рублей либо административный арест
на срок до 15 суток; на должностных лиц - от 5 тыс. до 20 тыс. рублей или
дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года; на юридических лиц - от 50 тыс.
до 100 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до
90 суток.
Федеральным
законом от 4 марта 2022 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях» введена административная
ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию
использования Вооруженных Сил Российской Федерации, и за призывы к введению мер
ограничительного характера в отношении Российской Федерации.
Публичные
действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил
Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее
граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные
призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации
в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого
деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 30
тыс. до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; на
юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.
Те
же действия, сопровождающиеся призывами к проведению несанкционированных
публичных мероприятий, а равно создающие угрозу причинения вреда жизни и (или)
здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и
(или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или
прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или
социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики,
промышленности или связи, если эти действия не содержат признаков уголовно
наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в
размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; на должностных лиц - от 200 тыс. до 300
тыс. рублей; на юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Призывы
к осуществлению иностранным государством, государственным объединением и (или)
союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного
государства или государственного объединения и (или) союза мер ограничительного
характера, выражающихся во введении или в продлении политических или
экономических санкций в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических
лиц, совершенные гражданином РФ и (или) российским юридическим лицом, если эти
действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение
административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на
должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей; на юридических лиц - от 300
тыс. до 500 тыс. рублей.
Федеральным
законом от 4 марта 2022 г. № 32-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации» введена уголовная ответственность за действия,
направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской
Федерации, за распространение заведомо ложной информации об использовании
Вооруженных Сил Российской Федерации и призывы к введению санкций.
Так,
введена уголовная ответственность за публичное распространение под видом
достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об
использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов
Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и
безопасности. Максимальное наказание за совершение указанного преступления
составляет 3 года лишения свободы.
Повышенная
уголовная ответственность предусмотрена, в частности, за совершение указанного
деяния:
-
лицом с использованием своего служебного положения;
-
группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
-
по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной
ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении
какой-либо социальной группы.
Также
введена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на
дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты
интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и
безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования
Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после
его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в
течение одного года. Максимальное наказание за совершение указанного
преступления составляет 3 года лишения свободы.
При
этом повышенная уголовная ответственность предусмотрена за совершение указанных
деяний, повлекших смерть по неосторожности или причинение вреда здоровью
граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка либо создавших
помехи функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной
инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или
связи.
За
призывы к осуществлению иностранным государством, государственным объединением
и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением
иностранного государства или государственного объединения и (или) союза мер
ограничительного характера, выражающихся во введении или в продлении
политических или экономических санкций в отношении РФ, граждан РФ либо
российских юридических лиц, совершенные гражданином РФ после его привлечения к
административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года,
максимальное наказание составит 3 года лишения свободы.
Федеральный
закон от 14 июля 2022 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
направлен на защиту национальных интересов, прав и свобод граждан от новых форм
преступной деятельности, и угроз государственной безопасности.
В
частности, вводится уголовная ответственность за:
-
участие гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской
Федерации лица без гражданства в вооруженном конфликте, военных действиях или
иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории
иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской
Федерации;
-
сотрудничество на конфиденциальной основе с иностранным государством,
международной либо иностранной организацией;
-
публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против
безопасности государства;
-
неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики
или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо
иных атрибутики или символики, пропаганду либо публичное демонстрирование
которых запрещены федеральными законами;
-
нарушение требований по защите государственной тайны.
Переход
на сторону противника будет считаться государственной изменой. Под переходом на
сторону противника понимается участие лица в составе непосредственно
противостоящих Российской Федерации сил (войск) иностранного государства,
международной либо иностранной организации в вооруженном конфликте, военных
действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.
Федеральным
законом от 14 июля 2022 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 265.10
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и
15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» в целях
проверки достоверности сведений, представленных кандидатами, на Минюст России
возложена обязанность по ведению единого реестра сведений о лицах, причастных к
деятельности экстремистской или террористической организации.
Включению
в единый реестр подлежат сведения о физическом лице, являвшемся учредителем,
членом коллегиального руководящего органа, руководителем, заместителем
руководителя, руководителем регионального или другого структурного
подразделения, заместителем руководителя регионального или другого структурного
подразделения, участником, членом, работником экстремистской или
террористической организации или иным лицом, причастность которого к
деятельности экстремистской или террористической организации установлена
вступившим в законную силу решением суда.
Состав
предоставляемых сведений и порядок их предоставления устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Также
на Минюст России возложено ведение банка данных экстремистских материалов, в
который вносятся поступившие из суда копии решений о признании информационных
материалов экстремистскими и экстремистские материалы.
Сведения,
содержащиеся в банке данных, являются информацией ограниченного доступа и
предоставляются должностным лицам органов, участвующих в противодействии
экстремистской деятельности, в соответствии с их компетенцией.
Федеральный
закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального
опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу со дня его
официального опубликования.
Федеральным
законом от 14 июля 2022 г. № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» введены новые меры регулирования в
информационной сфере.
В
случае запрета (ограничения) на территории иностранного государства
деятельности российского СМИ в качестве ответной меры на основании решения
Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей на территории
Российской Федерации может быть запрещена (ограничена) деятельность
иностранного СМИ, зарегистрированного на территории такого иностранного
государства и распространяющего свою продукцию на территории Российской
Федерации.
Кроме
того, законом определены случаи, в которых на основании требования Генерального
прокурора Российской Федерации или его заместителей деятельность СМИ может быть
приостановлена, регистрация СМИ признана недействительной или может быть
прекращено действие лицензии на вещание.
Так,
в частности, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители
вправе вынести требование о приостановлении деятельности в случае выявления
распространения средством массовой информации под видом достоверных сообщений:
-
недостоверной общественно значимой информации, создающей угрозу причинения
вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения
общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания
помех функционированию или прекращения функционирования объектов
жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных
организаций, объектов энергетики, промышленности или связи либо повлекшей
указанные или иные тяжкие последствия;
-
недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и
безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности
населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств;
-
недостоверной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил
Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее
граждан, поддержания международного мира и безопасности и др.
Федеральный
закон от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся
под иностранным влиянием» принят в целях повышения эффективности регулирования
института иностранных агентов.
Под
иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и/или находящееся под
иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой
установлены настоящим законом.
В
целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр. Также
ведется единый реестр физических лиц, аффилированных с иностранными агентами.
Закреплен порядок включения в реестр и исключения из него.
Иностранный
агент обязан сообщать о наличии этого статуса своим учредителям (участникам),
бенефициарам, работникам (сотрудникам), а также обязан маркировать производимые
или распространяемые материалы.
Предусмотрен
порядок проведения плановых и внеплановых проверок деятельности иностранных
агентов.
Кроме
того, предусмотрены целый ряд ограничений, связанных со статусом иностранного
агента, а также ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации
об иностранных агентах.
Указ
Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении
частичной мобилизации в Российской Федерации»
В
рамках мобилизации будет осуществляться призыв граждан Российской Федерации на
военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане
России, призванные на военную службу по мобилизации, получат статус
контрактников.
Уровень
денежного содержания призванных на военную службу по мобилизации, будет
соответствовать уровню денежного содержания служащих по контракту.
Установлены
основания увольнения с военной службы контрактников, а также граждан Российской
Федерации, призванных на военную службу по мобилизации, в период частичной
мобилизации.
Работающим
в организациях ОПК, предоставляется право на отсрочку от призыва на военную
службу по мобилизации на период работы в этих организациях.
Федеральным
законом № 365-ФЗ 24 сентября 2022 года «О внесении изменений в Уголовный кодекс
Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации» усилена уголовная ответственность военнослужащих за совершение
преступлений против военной службы, совершенных в период мобилизации или
военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения
боевых действий. К ним относятся такие преступления, как неисполнение
подчиненным приказа начальника, сопротивление начальнику или принуждение его к
нарушению обязанностей военной службы, насильственные действия в отношении
начальника, самовольное оставление части или места службы, дезертирство,
нарушение правил несения боевого дежурства, пограничной службы, караульной
службы, внутренней службы и патрулирования в гарнизоне, уничтожение или
повреждение, а также утрата военного имущества.
Федеральным
законом также введена уголовная ответственность военнослужащих за добровольную
сдачу в плен, а также за совершение мародерства в период военного положения, в
военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых
действий.
Комментарии
Отправить комментарий